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| 中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)為“共贏”鋪路 |
發(fā)布時(shí)間：2010-12-17 來源：--- |
中方承諾實(shí)實(shí)在在 美方表態(tài)"考慮"為主
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)落幕，雙方簽署了包括投資促進(jìn)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作文件，中國(guó)明確承諾恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉、電信運(yùn)營(yíng)商可自主選擇4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)對(duì)風(fēng)電設(shè)備在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用業(yè)績(jī)同樣對(duì)待。與中方"干貨"十足的承諾形成鮮明對(duì)比的是，美方僅僅表示"盡快解決"中國(guó)熟制禽肉輸美問題、"加快最終承認(rèn)"中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)程、"積極考慮"中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項(xiàng)申請(qǐng)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山指出，中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，希望雙方以本屆聯(lián)委會(huì)為契機(jī)，努力達(dá)成更多互利共贏的成果。
"美國(guó)獲得實(shí)惠遠(yuǎn)大于中國(guó)"
在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)后的記者會(huì)上，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克表示，會(huì)議成果是雙贏，但在相關(guān)專家看來，"美國(guó)獲得的實(shí)惠遠(yuǎn)大于中國(guó)"。
中方明確表示，將在2011年提交修改后的加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》第三份出價(jià)清單，在國(guó)家級(jí)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目機(jī)組招標(biāo)中，對(duì)風(fēng)電設(shè)備在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用的業(yè)績(jī)同樣對(duì)待。但對(duì)于中國(guó)最關(guān)切的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美方表示，將"認(rèn)真考慮中方對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)注，加快最終承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)程"。
在技術(shù)方面，中方表示，對(duì)4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)原則和自身需要自主選擇；美方只是表示，將積極考慮中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項(xiàng)的申請(qǐng)。
在農(nóng)產(chǎn)品出口方面，中方提出，在基于科學(xué)原則、滿足中國(guó)檢驗(yàn)檢疫條件的前提下，恢復(fù)進(jìn)口30月齡以下剔骨牛肉和帶骨牛肉，并解除對(duì)愛達(dá)荷州、肯塔基州的禽流感禁令；美方只是表示"盡快解決中國(guó)熟制禽肉輸美問題"，在2011年上半年完成中國(guó)亞洲梨的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，盡快出臺(tái)亞洲梨輸美的法規(guī)草案。
美國(guó)頻頻設(shè)限的政治考量
"可以看出，中國(guó)給美國(guó)的，都是實(shí)實(shí)在在的承諾；美國(guó)給中國(guó)的，卻只是一些'考慮'，成果顯然不均衡。" 中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，產(chǎn)生這種不均衡的主要原因是美國(guó)的政治體制，"放松高技術(shù)出口限制、承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位關(guān)乎立法，需要通過美國(guó)國(guó)會(huì)，而中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)只是政府間的雙邊會(huì)談。"
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春則指出，美國(guó)政府一系列"含糊"表態(tài)主要是為了避免激發(fā)國(guó)內(nèi)矛盾，"對(duì)上述對(duì)華經(jīng)貿(mào)問題，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直存在分歧，各種政治力量一直在抗衡，如果美國(guó)政府此次高調(diào)表態(tài)，會(huì)遭致國(guó)內(nèi)政治壓力"。他同時(shí)指出，美國(guó)對(duì)自身霸權(quán)地位的考慮，也是一大原因。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商務(wù)研究中心主任王健表示，"美國(guó)把中國(guó)作為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，因此不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以支撐其貿(mào)易保護(hù)主義，頻頻設(shè)限制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。顯然，冷戰(zhàn)思維依然影響著很多美國(guó)政治人物，在全球化的時(shí)代，他們依然延續(xù)著"樹立對(duì)手"的價(jià)值觀。
"美國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)的份額逐年增加，從最開始的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、IT領(lǐng)域，到文化娛樂領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)較為依賴的消費(fèi)市場(chǎng)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者需求，會(huì)對(duì)美國(guó)出口企業(yè)造成較大影響。"在王健看來，美國(guó)限制對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口，本質(zhì)上也是為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，不希望中國(guó)技術(shù)發(fā)展太快。
中國(guó)"承諾中有抗衡"
盡管在本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，對(duì)中國(guó)最為關(guān)切的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等問題，美方給出的是"考慮"的說辭，但商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明指出，中國(guó)"承諾中也有抗衡"，并非一味退讓。
在白明看來，以進(jìn)口美國(guó)牛肉為例，"逐步恢復(fù)"的空間非常大，關(guān)鍵是看美國(guó)的承諾是否落到了實(shí)處。劉元春也表示，我國(guó)有較大的自由裁量空間。
"如果美國(guó)一直處于'考慮'狀態(tài)而沒有實(shí)質(zhì)推進(jìn)，我國(guó)可以放緩大規(guī)模進(jìn)口美國(guó)牛肉的進(jìn)度，而是小范圍、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口。"宋泓認(rèn)為，美國(guó)進(jìn)行所謂的"考慮"時(shí)，也應(yīng)考慮一些限制措施對(duì)自身的影響。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)能夠?qū)嵸|(zhì)性地為對(duì)中國(guó)出口提供便利，對(duì)緩解美國(guó)當(dāng)前的高失業(yè)率是有幫助的，中方希望對(duì)華貿(mào)易逆差的國(guó)家取消出口限制，擴(kuò)大對(duì)華出口。王健對(duì)此表示，限制措施的存在導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)成本上升，一些依賴中國(guó)低價(jià)上游產(chǎn)品供給的產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)了，反而降低了美國(guó)的就業(yè)率。 |
