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| 世界第三大自貿(mào)區(qū)破題 中日韓合作空間巨大 |
發(fā)布時(shí)間：2011-5-25 來源：--- |
溫家寶表示中日韓自貿(mào)區(qū)談判明年啟動(dòng)將利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展促跨國(guó)產(chǎn)業(yè)集群形成
第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議于22日在日本東京閉幕，并于會(huì)后發(fā)布了《第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言》，宣言中有關(guān)三國(guó)將在今年內(nèi)完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究的決定備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理溫家寶還表示中日韓自貿(mào)區(qū)明年將啟動(dòng)正式談判。
"建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)是三國(guó)產(chǎn)業(yè)界的共同愿望，官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究取得積極進(jìn)展，有望年內(nèi)提前完成，明年啟動(dòng)正式談判。"溫家寶說。
這意味，中日韓3國(guó)自貿(mào)區(qū)的研究進(jìn)度將較預(yù)定提早一年完成，進(jìn)程將大大加快。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏稱，一旦達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議，中日韓將成為僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟的世界第3大自由貿(mào)易區(qū)。這將有利于增強(qiáng)3國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)性，帶動(dòng)?xùn)|亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)一體化總體進(jìn)程。
◆名詞解釋
自由貿(mào)易區(qū)
自由貿(mào)易區(qū)(freetradezone)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，在WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全部關(guān)稅領(lǐng)土的"大區(qū)"。
現(xiàn)存的著名自由貿(mào)易區(qū)：
北美自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱NAFTA，包括美國(guó)、加拿大、墨西哥)
美洲自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱FTAA，包括美洲34國(guó))
中歐自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱CEFTA，包括波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞)
東盟自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱AFTA，包括東盟十國(guó))
歐盟與墨西哥自由貿(mào)易區(qū)
中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)
中日韓自貿(mào)區(qū)合作空間更大
分析指出，謀劃中的三國(guó)自貿(mào)區(qū)將是僅次于北美自貿(mào)區(qū)和歐盟的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，這不僅將增強(qiáng)三國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)性，且將帶動(dòng)?xùn)|亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
中日韓都是東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量約20%，人口超過15億。中國(guó)是日、韓的第一大貿(mào)易伙伴，日本是韓國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏昨日接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示："如果能成立這個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)，大家在產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)，還有相互之間投資的機(jī)會(huì)也會(huì)很大，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步開放也會(huì)給各方帶來很大的增長(zhǎng)空間。"
"自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)中國(guó)利益重大，這將使中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。"全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)委員、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)賈慶國(guó)也表示，這三個(gè)國(guó)家，特別是日本和中國(guó)有廣大的市場(chǎng)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)，無論是日本、中國(guó)，還是韓國(guó)都將極大受益。
對(duì)于中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)有何不同，多數(shù)專家認(rèn)為，中日韓自貿(mào)區(qū)更多的是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的合作。
賈慶國(guó)稱，中國(guó)和東盟間的自由貿(mào)易區(qū)雖然有很大的市場(chǎng)，但是更多是發(fā)展中國(guó)家之間的合作。而中、日、韓之間的自由貿(mào)易區(qū)更多是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的合作，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，日本是發(fā)達(dá)國(guó)家，韓國(guó)可能基于兩者之間，這樣一種合作如果能夠?qū)崿F(xiàn)的話，力量會(huì)更強(qiáng)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明也認(rèn)為，"同水平合作，相關(guān)產(chǎn)業(yè)嫁接的機(jī)遇更大"。
"日韓和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性很大，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于比較高端位置，而我們尚處于比較中低端的位置，這樣相互之間的互補(bǔ)性就更強(qiáng)。"趙玉敏在接受記者采訪時(shí)指出。
趙玉敏表示，"對(duì)中國(guó)來說他們有很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)開放市場(chǎng)，在工業(yè)品方面必須要做很大的改變。而日韓則農(nóng)業(yè)上壓力更大一些。"
消費(fèi)品市場(chǎng)迎來更多機(jī)會(huì)
中日韓三國(guó)各自都與其他國(guó)家簽有自貿(mào)區(qū)協(xié)定，但彼此間的自貿(mào)區(qū)談判卻遲遲沒有起步。事實(shí)上，約在10年前，建中日韓自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想就被提出，但一直進(jìn)展緩慢。這次則把原本定于2012年完成自貿(mào)區(qū)可行性研究的時(shí)限提前了一年。
專家指出，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)模式向"出口推動(dòng)型"轉(zhuǎn)變，中日韓均面臨出口市場(chǎng)萎縮的問題。這使得三國(guó)都需更借重亞洲市場(chǎng)，也為三方的合作提供了動(dòng)力。日本震后東北部生產(chǎn)受阻、農(nóng)業(yè)遭受打擊等情況也使建立自貿(mào)區(qū)更為迫切。
建立中日韓自貿(mào)區(qū)之后，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動(dòng)更加順暢，區(qū)內(nèi)廠商往往可以降低生產(chǎn)成本，獲得更大市場(chǎng)和收益，消費(fèi)者則可獲得價(jià)格更低的商品，各成員經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)福利都會(huì)有所增加。
白明指出，現(xiàn)在多邊的全球共贏相對(duì)比較難，相對(duì)而言，區(qū)域合作是一個(gè)發(fā)展較好的時(shí)機(jī)"尤其是中日韓，三國(guó)地理相近，產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)也比較大，既可以互補(bǔ)又可以合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)集群。達(dá)不到全世界的多贏，這幾家也可以多贏，先把能做好的事做好，可以減少不必要的不利損失。"白明表示。
趙玉敏認(rèn)為，成立自貿(mào)區(qū)有一個(gè)短期的影響和長(zhǎng)期的影響，對(duì)我們來說還有很多因素在變化"短期內(nèi)我們可能會(huì)增加進(jìn)口，從日韓增加進(jìn)口的機(jī)會(huì)可能更多一點(diǎn)，但同時(shí)我們向日韓的出口也會(huì)增多。"
"特別是三方在消費(fèi)品方面的市場(chǎng)都會(huì)有機(jī)會(huì)，因?yàn)槿降馁Q(mào)易現(xiàn)在都是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占了很大的比重，在消費(fèi)品方面相互之間的市場(chǎng)都不是太開放。"趙玉敏告訴記者。
農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域開放或?qū)⒊蔀殡y點(diǎn)
建立自貿(mào)區(qū)的好處顯而易見，但是談判也面臨著不可避免的阻力。國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平認(rèn)為，目前我國(guó)發(fā)展相對(duì)落后，相同產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，這會(huì)對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)形成沖擊。此外，一些敏感領(lǐng)域的開放程度如"農(nóng)產(chǎn)品"領(lǐng)域開放，仍成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)"攔路虎"。
趙玉敏認(rèn)為，在農(nóng)產(chǎn)品方面，日韓的產(chǎn)業(yè)開放還是很有顧慮"他們?cè)趪?guó)內(nèi)還是很有壓力的，但實(shí)際上日韓都是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較大的進(jìn)口國(guó)家，成立貿(mào)易區(qū)之后，區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還會(huì)增加。"
趙玉敏指出，三個(gè)國(guó)家有時(shí)候可能因?yàn)闅v史的原因感情上存在一些摩擦，產(chǎn)業(yè)摩擦也是存在的。"農(nóng)業(yè)是比較敏感的產(chǎn)業(yè)。"
"農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易各個(gè)國(guó)家都不可能完全放開�，F(xiàn)在日本受到核輻射的影響，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向日本出口倒是一個(gè)時(shí)機(jī)。"白明說。
清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院教授劉江永也表示，即便自貿(mào)區(qū)真的啟動(dòng)，也有一個(gè)逐步過渡的過程，很難一步到位。可能需要?dú)v經(jīng)10年到20年，才能形成涵蓋低關(guān)稅、服務(wù)業(yè)、人員自由流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的高級(jí)自貿(mào)區(qū)。 |
